发布日期:2021-04-26 发布人:admin
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，根据《中共成都市卫生健康委员会党组建立全面从严治党“四责”协同机制的工作安排》（成卫健党组发〔2021〕10号）文件精神，现就建立全面从严治党“四责”协同机制安排如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川及成都工作、卫生健康工作系列重要指示精神和中央、省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以形成全面从严治党工作强大合力为目标，构建党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任、党支部领导班子其他成员“一岗双责”和分管纪检工作领导监督责任（以下简称“四责”）协同发力的全面从严治党责任落实体系，纵深推进全面从严治党。
二、“四责”职责定位
（一）党支部主体责任是根本。要坚定的发挥总揽全局、协调各方的带头作用，主动履职尽责抓好全面从严治党工作的研究、部署和监督作用，做好“四责”协同机制建设各方面工作，将党支部的建设与中心卫生健康宣传发展同谋划、同部署、同推进、同考核。
（二）党支部书记第一责任人责任是关键。必须坚持把方向促落实、抓班子带队伍、强基础善治理、转行风优服务、正风纪反腐败、守阵地扬正气，充分发挥示范表率和组织推动作用，做到全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促抓好全面从严治党工作的落地落实。
（三）党支部领导班子其他成员“一岗双责”是支撑。必须加强对分管范围全面从严治党工作的领导、检查、督促，坚持定期分析研判，强化对职责范围内党员干部从严教育管理监督，层层传导管党治党责任压力，推动党的建设与中心卫生健康宣传业务工作融合发展、相互促进。
（四）纪检工作小组监督责任是保障。必须增强自身的纪检工作能力水平，加强协作配合意识，主动接受同级党组织的领导和监督，深化转职能转方式转作风，要把纪检工作当成主责主业，认真履行监督职责和协助职责，协助党支部推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
三、“四责”工作机制
（一）构建“党支部—纪检工作小组、党的工作部门（行政办公室）”统筹协作联动机制
党支部加强对全面从严治党工作的统筹领导，定期组织纪检工作小组和党小组，通过制定落实主体责任清单、安排部署年度任务、定期开展日常约谈等方式，抓好管党治党政治责任落实。
纪检工作小组要及时向党支部汇报党风廉政建设和反腐败工作重要部署要求，协助党组织落实全面从严治党主体责任。
党的工作部门（行政办公室）要加强信息沟通、工作协作，在职责范围内抓好落实全面从严治党相关工作。
（二）构建“党支部书记—党支部领导班子其他成员—党小组组长”研判解决问题机制
党支部书记根据工作需要适时开展谈话，督促推动全面从严治党各项工作落实。原则上，每半年至少听取1次领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报。
党支部领导班子其他成员原则上每半年听取1次分管科室主要负责同志落实全面从严治党主体责任情况汇报，分析研究存在的问题，切实抓好工作落实。
（三）构建“纪检工作小组—党支部领导班子其他成员—党小组”督促检查整改机制
纪检工作小组通过工作汇报向党支部领导班子其他成员通报中心全面从严治党责任落实、重点工作推进等情况。
党支部领导班子其他成员及时分析研判，督促分管科室查找问题和薄弱环节，加强举一反三，切实抓好整改，将整改情况反馈纪检工作小组，并结合实际在一定范围内做好公开公示。
（四）构建“纪检工作小组—党小组组长—党员干部”责任压力传导机制
纪检工作小组要做好督促党小组组长抓好全面从严治党各项工作。
党小组组长要加强对组内党员干部落实全面从严治党主体责任的领导、支持、指导和督促。结合实际健全完善责任落实制度机制，层层强化党员领导干部履行管党治党责任意识。
党员干部必须主动作为，真抓实干，确保全面从严治党责任在党员身上落实，做到全覆盖无遗漏。
（五）构建“党小组—党支部”报告评价反馈机制
党小组结合实际，及时将落实全面从严治党工作推进中存在的新情况新问题向党支部报告，并按照要求抓好贯彻落实。
党支部结合党建述职、全面从严治党主体责任年度考评等，加强对推进全面从严治党工作情况的把握，推动全面从严治党工作落地落实。
四、“四责”工作重点
（一）坚持政治学习常态化制度化。党支部要加强对中心全年政治理论学习的统筹规划和安排部署，坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组织会议“第一议题”，作为党支部决策重大问题的前置程序。党支部书记和领导班子其他成员坚持带头深学细悟，充分发挥“头雁”作用，努力学出坚定信仰、学出无限忠诚、学出担当担责，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检工作小组和办公室、业务科室把学习贯彻情况作为全年工作考核的重要内容，不断提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
（二）定期分析研判政治生态。党支部加强对政治生态建设的组织领导，聚焦严肃党内政治生活、严明政治纪律政治规矩、党内政治文化、选人用人、资金使用等方面，定期研究政治生态建设情况，并就发现的问题提出整改意见和工作措施，着力推动整改落实。党支部书记和领导班子其他成员带头营造和维护良好政治生态，定期组织政治生态建设分析研判，推动解决存在的突出问题。纪检工作小组和办公室、业务科室结合日常掌握的情况，及时向党支部报告政治生态建设中存在的突出问题和薄弱环节，推动涵养良好政治生态。
（三）坚定不移正风反腐。党支部坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略落实到正风反腐的各方面，始终保持高压态势不松、严的主基调不变，持续巩固拓展作风建设成果，坚定不移深化反腐败斗争。纪检工作小组把握“惩、治、防”辩证统一关系，加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，坚决纠治“四风”问题，建立健全监督检查、分析研判、落实整改、警示教育等工作机制，做实以案促改、以案促建、以案促治。
（四）做实巡视巡察整改。党支部坚决抓好中央和省委巡视、市委巡察整改工作，定期开展整改“回头看”，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。党支部书记和领导班子其他成员带头研究制定巡视巡察整改方案，推动巡视巡察整改落地见效。
（五）有效解决群众关心关注的痛点难点堵点问题。党支部进一步拓宽问题和诉求反映渠道、途径，着力整治群众身边的腐败和作风问题。党支部书记坚持亲自研究部署，领导班子其他成员具体抓好落实，推动具体问题有效解决。纪检工作小组紧盯群众关心关注的热点难点问题，注意经常性地交心谈心，充分了解职工思想，帮助他们找准工作的重点难点并解决工作中存在的问题。不断促进党员干部改作风、转作风，持续提升群众获得感和满意度。
（六）大力营造实心干事科学作为工作氛围。党支部加强对干部的全方位监督管理，全面落实“三个区分开来”要求，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。要从谏如流、敢于直言，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，克服老好人思想，以身作则，强化制度落实，严格大胆管理，真正树立严管就是厚爱的理念。党支部书记和领导班子其他成员带头执行领导干部选拔任用工作条例、进一步激励广大干部新时代新担当新作为意见等制度规定，坚定选人用人政治方向，营造风清气正良好氛围。纪检工作小组注重发现和鼓励先进典型，激励党员干部敢担当、善作为。
五、“四责”保障措施
（一）加强组织领导。党支部要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，做好“四责”协同机制建设各方面工作，加强“四责”主体的贯通联动、协同发力、系统落实，持续推动党小组和党员领导干部担当作为、履职尽责，切实解决责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题，形成主体明晰、协同有力、层层传导、精准问责的责任落实体系，确保全面从严治党政治责任落地生根。
（二）深化考核评价。将推进“四责”协同工作情况纳入日常监督检查重要内容，加强责任落实监督检查，进一步提升监督质效。将“四责”协同落实情况作为中层干部述责述廉、组织生活会对照检查等重要内容，纳入全年工作考核，并作为领导班子总体评价、干部考核、选拔任用、评先评优的重要依据，树立鲜明导向。
（三）科学精准问责。对“四责”协同推进不力、责任分解不明确、责任任务不落实的，及时督促整改，对责任缺失、搞形式主义官僚主义、不作为乱作为的，严肃追究责任，以精准问责强化责任担当。
